МИНИСТЕРСТВО РАЗВИТИЯ ОБЩИН И ТЕРРИТОРИЙ УКРАИНЫ

Директорат пространственного планирования территорий и архитектуры

Директорат пространственного планирования территорий и архитектуры Министерства развития общин и территорий Украины рассмотрел Ваше обращение от 13.10.2020 о лицензировании хозяйственной деятельности по строительству объектов по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со средними и значительными последствиями, и сообщает.

В соответствии со статьей 6 Закона Украины «О лицензировании видов хозяйственной деятельности» (вступил в силу 28.06.2015) (далее - Закон) орган лицензирования выдает лицензии на право осуществления видов хозяйственной деятельности, указанных в статье 7 настоящего Закона.

Орган лицензирования для целей настоящего Закона по соответствующему виду хозяйственной деятельности получает и рассматривает заявление с документами, а также сообщения, представление которых в орган лицензирования предусмотрено законом, и по результатам их рассмотрения принимает решения, в частности, о приостановлении действия лицензии полностью или частично, восстановление действия лицензии полностью или частично.

Пунктом 9 части первой статьи 7 Закона установлено, что лицензированию подлежит такой вид хозяйственной деятельности, как строительство объектов, которые по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со средними (СС2) и значительными (ССЗ) последствиями, согласно перечня видов работ, который определяется Кабинетом Министров Украины, - с учетом особенностей, определенных Законом Украины «О регулировании градостроительной деятельности».

В соответствии со статьей 37¹ Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности», хозяйственная деятельность по строительству объектов которые по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со средними (СС2) и значительными (ССЗ) последствиями, подлежит лицензированию согласно перечню видов работ, который определяется Кабинетом Министров Украины в соответствии с Законом Украины «О лицензировании видов хозяйственной деятельности» с учетом особенностей, определенных настоящим Законом.

Органом лицензирования является центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля и надзора. Контроль за соблюдением лицензионных условий и осуществлением строительных работ на объектах строительства осуществляется органом лицензирования.

Согласно части двенадцатой статьи 13 Закона, лицензия выдается на неограниченный срок.

        Вместе с этим информируем, что постановлением Кабинета Министров Украины от 13.03.2020 №219 «Об оптимизации органов государственного архитектурно-строительного контроля и надзора» утвержден Перечень постановлений Кабинета Министров Украины, утративших силу, в частности, постановление Кабинет министров Украины от 30.03.2016 № 256 «Некоторые вопросы лицензирования строительства объектов которые по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со средними и значительными последствиями)», которым утверждены Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по строительству объектов которые по классу последствий (ответственности) принадлежат к объектам со средними и значительными последствиями и Перечень видов работ по выполнению хозяйственной деятельности по строительству объектов которые по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со средними и значительными последствиями, которые подлежат лицензированию; постановление Кабинета Министров Украины от 05.12.2007 №1396 «О лицензировании хозяйственной деятельности, связанной с созданием объектов архитектуры», которым утвержден Порядок лицензирования хозяйственной деятельности, связанной с созданием объектов архитектуры.

Также постановлением Кабинета Министров Украины от 13.03.2020 №219 внесены изменения в Перечень органов лицензирования, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 05.08.2015 № 609, которыми исключено Государственную архитектурно-строительную инспекцию Украины из перечня органов лицензирования.

Учитывая указанное, лицензирование хозяйственной деятельности по строительству объектов по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со средними и крупными последствиями, не осуществляется, как и внесение изменений в уже выданной лицензии на строительство.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 17 Закона Украины «Об архитектурной деятельности», ответственные исполнители отдельных видов работ (услуг), связанных с созданием объектов архитектуры, проходят профессиональную аттестацию. Перечень таких видов работ (услуг) и порядок профессиональной аттестации устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Граждане, получившие соответствующий квалификационный сертификат, могут выполнять отдельные виды работ (услуг), связанных с созданием объекта архитектуры, без соответствующей лицензии, имеют личную печать и несут ответственность за ненадлежащее выполнение работ (услуг), право выполнения, которых определено квалификационным сертификатом, и нарушение требований законодательства, строительных норм, стандартов и правил. Порядок проведения профессиональной аттестации ответственных исполнителей отдельных видов работ (услуг), связанных с созданием объектов архитектуры и Перечень видов работ (услуг), связанных с созданием объектов архитектуры, ответственные исполнители которых проходят профессиональную аттестацию, утверждены постановлением Кабинета Министров Украины от 23.05.2011 № 554.

С целью согласованности между собой нормативно-правовых актов, дерегуляции хозяйственной деятельности по строительству объектов разработан проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по реформированию государственного регулирования в сфере градостроительства» (далее - проект Закона), который 16.07.2020 зарегистрирован в Верховной Раде Украины № 3875.

Указанным проектом Закона предусматривается внесение изменений в некоторые законодательные акты Украины, в частности, об отмене лицензирования хозяйственной деятельности по строительству объектов по классу последствий (ответственности) которые относятся к объектам со средними (СС2) и значительными (ССЗ) последствиями; предоставление возможности осуществления хозяйственной деятельности по строительству объектов которые по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со средними (СС2) и значительными (ССЗ) последствиями при наличии в штате и / или по заключенным гражданско-правовым договорам с ответственными исполнителями отдельных видов работ (услуг), связанных с созданием объектов архитектуры, которые имеют действующий квалификационный сертификат, а также с прорабом.

В.и.о. генерального директора Директората                          Марина Литвинчук