Государственное регулирование строительной отрасли в условиях военного положения
01.08.2022 г. Правительством Украины внесены изменения в существующие разрешительно - регистрационные процедуры:
Постановлением Кабинета министров Украины (далее - КМУ), от 29 марта 2022 г. № 384 внесены изменения в постановление от 23 мая 2011 г. № 554 "Некоторые вопросы профессиональной аттестации исполнителей отдельных видов работ (услуг), связанных с созданием объектов архитектуры": исполнителям, которые получили квалификационный сертификат до 1 января 2016 г., при подтверждении соответствующего опыта разрешено получить сертификат высшей категории по заявительному принципу с последующим представлением необходимых документов и проведением профессиональной аттестации в двухмесячный срок после прекращения или отмены военного положения.
Постановлением Правительства от 19 апреля 2022 г. № 470 внесены изменения в Порядок утверждения проектов строительства и проведение их экспертизы, утвержденного постановлением КМУ от 11 мая 2011 г. № 560. При этом во время действия военного положения разрешено разрабатывать проекты строительства по капитальному ремонту объектов независимо от класса последствий (ответственности), поврежденных в результате военных действий, в составе дефектного акта, пояснительной записки и сметной документации.
Постановлением КМУ от 19 апреля 2022 г. № 474 Перечень строительных работ, не требующих документов, дающих право на их выполнение и после завершения которых объект не подлежит принятию в эксплуатацию, утвержден постановлением КМУ от 7 июня 2017 г. № 406, дополнен работами по демонтажу объектов, поврежденных или разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, военных действий или террористических актов.
Постановлением КМУ от 5 апреля 2022 г. № 423 внесены изменения в Порядок проведения обследования принятых в эксплуатацию объектов строительства, утвержденный постановлением от 12 апреля 2017 г. № 257, которыми установлены особенности проведения обследования поврежденных в результате чрезвычайных ситуаций, военных действий или террористических актов объектов и расширен круг исполнителей, которые могут проводить обследование.
В условиях действия военного положения и в течение 90 дней после его прекращения или отмены обследования поврежденных объектов кроме сертифицированных экспертов могут также проводить:
– инженер-проектировщик с квалификационным уровнем «ведущий» или «I категория», имеющий квалификационный сертификат по специализации «инженерно-строительное проектирование по обеспечению механического сопротивления и устойчивости»;
– эксперт строительный с квалификационным уровнем «ведущий» или «I категория», имеющий квалификационный сертификат по специализации «экспертиза проектной документации по обеспечению механического сопротивления и устойчивости»;
– инженер-консультант (строительство) с квалификационным уровнем «ведущий» или «I категория».
Постановление КМУ от 24 июня 2022 г. № 722 «Некоторые вопросы осуществления разрешительных и регистрационных процедур в строительстве в условиях военного положения» изменяет ряд других нормативно правовых актов и устанавливает особенности осуществления градостроительной деятельности во время войны. В частности:
1) на период действия военного положения и еще в течение года после его прекращения или отмены:
– получение строительного паспорта не является обязательным (в электронную систему архитектор или инженер-проектировщик вносит только схему намерений застройки земельного участка);
– в случае непредставления своевременно градостроительных условий и ограничений или отказа в предоставлении, проектирование осуществляется без их получения (в соответствии с градостроительной документацией и ограничениями в использовании земель, определенных Законом Украины «Об охране культурного наследия»);
– проектирование объектов условной высотой не выше 20 метров на расстоянии не менее 1 километра от бокового предела летной полосы и 2 километра от торцов летной полосы осуществляется без согласования с ответственными лицами аэродрома, Государственной авиационной службой или Министерством обороны;
– применяется принцип молчаливого согласия для согласования проектной, научно-проектной документации и получения разрешения органов охраны культурного наследия;
– проведение контрольной геодезической съемки не обязательно перед принятием в эксплуатацию при проведении реставрации, капитального ремонта без изменения геометрических размеров частей дома, здания, сооружения, которые будут самостоятельными объектами недвижимого имущества;
2) на период действия военного положения и в течение трех месяцев со дня его прекращения или отмены разрешено перенесение сроков выполнения отдельных видов работ по отделке фасадов и благоустройству территории (кроме транспортных проездов, пешеходных коммуникаций) и т.д.