Лицензионные условия строительной лицензии 2023 г.

Это выдержка из внесенных изменений в Закон Украины «О градостроительной деятельности». (На данный момент это Законопроект № 5655, так как по состоянию на 03.03.2023 г.  он не подписан Президентом Украины).

Статья 60. Лицензирование хозяйственной деятельности по строительству.

1. Хозяйственная деятельность по строительству объектов, которые по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со средними (СС2) и значительными (СС3) последствиями, подлежит лицензированию согласно перечню видов работ и согласно лицензионным условиям производства хозяйственной деятельности по строительству объектов.

2. Список видов работ по производству хозяйственной деятельности по строительству объектов, которые по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со средними (СС2) и значительными (СС3) последствиями, подлежащими лицензированию, определяются Кабинетом Министров Украины соответственно Закону "О лицензировании видов хозяйственной деятельности".

3. Лицензионные условия производства хозяйственной деятельности по строительству объектов, которые по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со средними (СС2) или средними (СС2) и значительными (СС3) последствиями, определяются настоящей статьей.

4. Органом лицензирования является центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику по вопросам градостроительного контроля.

5. Лицензионными условиями производства хозяйственной деятельности по строительству объектов, которые по классу последствий (ответственности) относятся к объектов со средними (СС2) или средними (СС2) и значительными (СС3) последствиями, являются:

1) организационные требования:

а) соискатель лицензии, лицензиат обязан обеспечить наличие собственных или арендованных помещений для осуществления лицензированной деятельности;

б) лицензиат при проведении органом лицензирования в установленном законом порядке проверки соблюдения лицензиатом лицензионных условий обязан обеспечить присутствие руководителя или иного уполномоченного лица;

в) соискатель лицензии, лицензиат обязан обеспечить наличие утвержденной организационной структуры предприятия соответственно перечня работ, на которые намерен получить/получил лицензию;

г) соискатель лицензии, лицензиат обязан обеспечить укомплектованность руководителями, специалистами и работниками необходимых профессий и квалификации;

д) лицензиат обязан уведомлять орган лицензирования обо всех изменениях данных, указанных в его документах, прилагаемых к заявлению о получении лицензии, не позднее одного месяца со дня наступления таких изменений (кроме изменения данных, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований);

2) кадровые требования:

а) наличие руководителя субъекта хозяйствования, заместителя руководителя субъекта хозяйствования, главного инженера, начальника производственно-технического отдела, технического отдела, производителя работ (прораба);

б) наличие у главного инженера высшего образования соответствующего специальности;

в) наличие у начальника производственно-технического отдела, технического отдела высшего образования соответствующей специальности;

г) наличие у исполнителя работ (прораба) высшего образования соответствующего специальности;

д) трудоустройство руководителя субъекта хозяйствования и главного инженера по основному месту работы;

е) форма трудоустройства заместителей руководителя субъекта хозяйствования, руководителей его исполнительных и функциональных подразделений допускается по совместительству, но количество таких руководителей не может

составлять:

более 50 процентов их общего количества – для производства хозяйственной деятельности по строительству объектов по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со средними (СС2) последствиями;

более 20 процентов их общего количества – для производства хозяйственной деятельности по строительству объектов по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со средними (СС2) и значительными (СС3) последствиями;

3) технологические требования:

лицензиат обязан осуществлять:

а) выполнение строительных работ с применением строительной продукции, оборудования и оборудования, машин и механизмов, отвечающих требованиям проектной документации на строительство, техническим регламентам;

б) выполнение строительных работ в соответствии с проектной документацией на строительство, строительных норм, нормативных документов, обязательность применения которых установлена законодательством;

4) безупречная деловая репутация руководителя, его заместителя, главного инженера, владельцев существенного участия и конечных бенефициарных владельцев соискателя лицензии (заявителя), лицензиата.

Признаками отсутствия безупречной деловой репутации для целей этого Закона есть:

а) лишение лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью согласно приговору или другому решению суда;

б) наличие у лица судимости, которая не погашена или не снята в установленном законом порядке, за совершение уголовных правонарушений, предусмотренных статьями 1971, 1972, 2051, 206, 236, 275, 288, 358, 3652, 366, 3684 и разделом І "Преступления против основ национальной безопасности Украины" Особенной части Уголовного кодекса Украины;

в) владение лицом (прямо или через другое физическое или юридическое лицо) любой долей резидента государства, признанного по закону государством- оккупантом и/или государством-агрессором в отношении Украины;

г) включение лица в перечень лиц, связанных с осуществлением террористической деятельности или в отношении которых применены международные санкции;

5) соискатель лицензии, лицензиат не может находиться прямо или опосредованно под контролем (в значении, приведенном в статье 1 Закона) Украины "О защите экономической конкуренции") резидентов государства, которое осуществляет вооруженную агрессию против Украины (в смысле, приведенном в статье 1 Закона Украины "Об обороне Украины"), и/или действия которой создают условия для возникновение военного конфликта и применение военной силы против Украины, и/или не могут действовать в интересах таких лиц;

6) соискатель лицензии, лицензиат и/или связанные с ним лица не могут относиться к лицам, на которых наложены санкции в соответствии с Законом Украины "О санкциях";

7) отсутствие факта аннулирования в течение одного года лицензий на ведение хозяйственной деятельности по строительству объектов по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со средними (СС2) или средними (СС2) и значительными (СС3) последствиями (кроме случаев аннулирования по заявлением лицензиата).

К соискателю лицензии, лицензиата не могут выдвигаться другие требования, кроме тех, которые определены настоящей статьей.

6. Соискатель лицензии через электронный кабинет, другую информационно-коммуникационную систему государственной формы собственности, взаимодействующую с электронной системой, пользователями которой являются соискатель лицензии и лицензиат, подает в орган лицензирования заявление о получении лицензии на производство хозяйственной деятельности по строительству объектов по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со средними (СС2) или средними (СС2) и значительными (СС3) последствиями.

7. В заявлении о получении лицензии на производство хозяйственной деятельности по строительству объектов по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со средними (СС2) или средними (СС2) и значительными (СС3) последствиями, и в Реестре строительной деятельности указываются:

1) сведения о юридическом лице или представительстве иностранного субъекта хозяйственной деятельности;

2) перечень видов работ по производству хозяйственной деятельности по строительству объектов, которые по классу последствий (ответственности) относятся к объектов со средними (СС2) и значительными (СС3) последствиями, на выполнение которых получается лицензия;

3) сведения о составе работников с указанием специальности и образовательно-квалификационного уровня;

4) подтверждение соответствия соискателя лицензии лицензионным условиям ведение хозяйственной деятельности по строительству объектов по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со средними (СС2) или средними (СС2) и значительными (СС3) последствиями;

5) сведения о заявителе, его подписи;

6) дата подписания заявления.

Сведения, предусмотренные настоящей частью, указываются в заявлении о получение лицензии на ведение хозяйственной деятельности по строительству объектов, которые по классу последствий (ответственности) относятся к объектам с средними (СС2) или средними (СС2) и значительными (СС3) последствиями, и в Реестре строительной деятельности в объеме, определенном Кабинетом Министров Украины в порядке ведения электронной системы.

Органу лицензирования запрещается требовать предоставления дополнительных сведений и документов, не предусмотренных настоящей статьей.

8. Автоматически программные средства электронной системы в форме электронного документа в режиме реального времени осуществляется:

1) выдача лицензии на осуществление хозяйственной деятельности для строительства объектов, которые по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со средними (СС2) или средними (СС2) и значительными (СС3) последствиями;

2) изменения в лицензии (в том числе изменения в перечень видов работ);

3) остановка действия лицензии в полном объеме или частично по заявлению лицензиата;

4) возобновление действия лицензии в полном объеме или частично, которая была приостановлена по заявлению лицензиата;

5) расширение или сужение производства вида хозяйственной деятельности лицензиатом;

6) аннулирование лицензии:

а) полностью или частично по заявлению лицензиата;

б) при наличии в Едином государственном реестре юридических лиц,

физических лиц – предпринимателей и общественных формирований сведений о государственную регистрацию прекращения юридического лица путём его ликвидации.

9. В форме электронного документа с использованием Реестра строительной деятельности органом лицензирования создается:

1) оставление заявления без рассмотрения;

2) отказ:

а) в выдаче лицензии на осуществление хозяйственной деятельности для строительства объектов, которые по классу последствий (ответственности) относятся к

объектам со средними (СС2) или средними (СС2) и значительными (СС3) последствиями;

б) во внесении изменений в лицензию;

в) в остановке действия лицензии полностью или частично;

г) в возобновлении действия лицензии в полном объеме или частично;

д) в расширении или сужении производства вида хозяйственной деятельности лицензиатом;

е) в переоформлении лицензии;

ж) в аннулировании лицензии полностью или частично;

3) остановка действия лицензии полностью или частично (кроме остановки) по заявлению лицензиата);

4) возобновление действия лицензии в полном объеме или частично (кроме лицензии, которая была остановлена по заявлению лицензиата);

5) переоформление лицензии;

6) аннулирование лицензии полностью или частично (кроме аннулирования по заявлению лицензиата и при наличии в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований сведений о государственной регистрации прекращения юридического лица путем его ликвидации).

Указанные в этой части документы и регистрационные действия удостоверяются электронной подписью, основанной на квалифицированном сертификате электронной подписи руководителя органа лицензирования.

10. Перечни и объем сведений, содержащихся в лицензиях, заявлениях изменения в лицензию, переоформление лицензии, остановка и возобновление действия лицензии в полном объеме или частично, расширение или сужение производство вида хозяйственной деятельности лицензиатом, аннулирование лицензии полностью или частично определяются Кабинетом Министров Украины в Порядке ведение электронной системы.

11. Автоматически программными средствами электронной системы осуществляется анализ данных, содержащихся в заявлениях о получении лицензии, изменениях к ней, переоформлении лицензии, остановке и возобновлении действия лицензии в полном объеме или частично, расширении или сужении производства вида хозяйственной деятельности лицензиатом, аннулирование лицензии полностью или частично на предмет их полноты, соответствия формата, логичности и достоверности, в том числе путем сравнения информации, содержащейся в заявлении, с сведениями электронной системы и других информационно- коммуникационных систем государственной формы собственности, взаимодействующих с электронной системой. Порядок и размер анализа данных определяются Кабинетом Министров Украины в Порядке ведения электронной системы.

По результатам анализа данных на предмет их полноты, соответствия формата, логичности и достоверности автоматически программными средствами.

Электронная система формируется протокол автоматической проверки.

12. Контроль за соблюдением лицензионных условий и исполнением строительных работ на объектах строительства осуществляет орган лицензирования.

13. Сведения о лицензировании хозяйственной деятельности по строительству объектов, которые по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со средними (СС2) и значительными (СС3) последствиями, согласно Закону Украины "О лицензировании видов хозяйственной деятельности" подлежат внесению в лицензионный реестр, вносятся в Реестр строительный деятельности. При этом лицензионный реестр по такому лицензированию в отдельности не ведется. 

Вот выдержка из Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по реформированию сферы градостроительной деятельности». (На данный момент это Законопроект, так как по состоянию на 03.03.2023 г.  он не подписан Президентом Украины).

II. Заключительные и переходные положения.

3. Установить, что: 

4) лицензии на проведение хозяйственной деятельности на строительство объектов, которые по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со средними (СС2) или средними (СС2) и значительными (СС3) последствиями, которые были получены юридическими лицами до вступления в силу настоящего Закона, продолжают действовать, при условии соответствия лицензиата лицензионным условиям, определенными указанной статьей. Такие лицензиаты единовременно подтверждают соответствие лицензионным условиям, определенные статьей 60 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности", через электронный кабинет пользователя Единой государственной электронной системы в сфере строительства или другой информационно-коммуникационной системы государственной формы собственности, что взаимодействует с электронной системой.

   Лицензии на ведение хозяйственной деятельности по строительству объектов, которые по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со средними (СС2) или средними (СС2) и значительными (СС3) последствиями, полученные физическими лицами – предпринимателями до вступления в силу этого Закона действуют в течение шести месяцев со дня опубликования настоящего Закона;

4. Кабинету министров Украины обеспечить:

1) в течение трех месяцев со дня опубликования настоящего Закона – утверждение перечня видов работ по производству хозяйственной деятельности построительству объектов, которые по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со средними (СС2) и значительными (СС3) последствиями, подлежащими лицензированию и порядок сопоставления такого перечня с перечнем видовработ по строительству объектов, подлежащих лицензированию до вступления в силу настоящего Закона;